服务业一头连着投资，一头连着消费，贯通生产生活，创造大量就业，关乎千行百业、千家万户。近日，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》。在国新办4月28日举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展和改革委员会副主任沈竹林介绍，意见明确了服务业发展的主要目标，定量目标是到2030年服务业总规模跃上100万亿元台阶，定性目标是要基本形成质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局，培育更多“中国服务”品牌。
如何落实扩能提质的要求？沈竹林表示，将重点从生产性和生活性服务业两方面加力推动。
在生产性服务业方面，要以更强大的“中国服务”，来支撑更高端的“中国制造”。比如被称为“第二核心技术”的工业设计，目前专业化工业设计企业规模偏小，竞争力不够强，对于制造业整体向中高端迈进的支撑作用还不够突出。沈竹林表示，将和工信部一道大力培育工业设计领军企业，打造一批具有中国特色、国际水平的工业设计高水平平台，推动中国设计和中国产品互促共进、相得益彰。
软件和信息技术服务业是生产性服务业的重要组成部分。2025年，软件和信息技术服务业行业营收达15.48万亿元，是2012年的6.2倍，年均复合增长率达15.1%。数据背后，是产业升级和技术迭代的生动写照。在软件方面，国产操作系统、数据库等基础软件水平稳定提高。工业软件形成覆盖重点行业的产品体系，整体技术实力大幅度提升。云计算、大数据等新一代信息技术有力支撑了金融、政务、教育、医疗等相关行业的数字化转型和升级。
工业和信息化部副部长柯吉欣表示，将推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快推动软件和信息技术服务业创新发展。尤其是在人工智能赋能信息服务业方面，开展“人工智能+软件”专项行动，加快智能编程研发应用，培育模型即服务、智能体即服务等相关新业态。着力“强软件服务、绘数智新篇”，为我国服务业高质量发展注入新的活力。
在生活性服务业方面，推动以更优质的民生服务，托起更美好的人民生活。比如百姓比较关注城市停车设施建设，其直接影响城市运行效率，也关乎人们的生活品质。“‘十五五’期间，我们将指导地方分类推进城市停车设施建设，重点面向老旧小区，盘活用好存量资源，挖掘闲置和边角土地资源来支持新建或改造停车设施，推动解决停车难的烦恼。”沈竹林说。
当下，人民群众对文化和旅游的需求非常旺盛，文化和旅游消费呈现高品质、多样化、个性化特点。文化和旅游部副部长高政表示，将从丰富文旅产品供给、创新文旅消费场景、加强文旅市场治理三方面满足人民群众高品质的文化和旅游需求。引导演艺、动漫、娱乐等业态提质升级，推动文化遗产、国风国潮融入当代生活，推出更多群众喜闻乐见的文化产品；支持创新打造沉浸式演艺、国潮市集、非遗体验、特色音乐节等消费场景；针对不合理低价游、强制购物等突出问题，持续开展专项整治行动。
服务贸易是服务业国际竞争力的直接体现，也是推动服务业优质高效发展的重要路径。当前，我国服务贸易的规模稳居世界前列。2025年，服务贸易进出口总额历史性地突破8万亿元，达到8.08万亿元，同比增长7.4%。其中服务出口同比增长14.2%。
商务部部长助理张力表示，将推动服务出口提质增效，塑造“中国服务”新优势。立足产业优势，统筹好生产性服务业和生活性服务业，努力培育一批具有国际竞争力的服务出口企业和产业集群；依托“中国制造”优势，提升运输服务的国际竞争力，扩大研发、设计、检测、维修等生产性服务出口；立足“中国大市场”优势，促进入境消费，挖掘传统文化、中医药、餐饮等服务出口潜力。
随着我国服务业规模稳步扩大、质效不断提升，服务业标准体系也持续完善。截至目前，服务业国家标准超过7000项，团体标准约2.7万项，覆盖科技服务、信息服务、金融投资、节能环保等生产性服务业和养老家政、文化旅游、体育健身等生活性服务业的重点领域。针对现代物流、低空服务、人工智能、冰雪运动、平台经济等方面，出台了一批标准体系建设指南和标准专项，服务业标准的供给力度持续加大。国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇介绍，下一步，将聚焦生产性服务业和生活性服务业的十大重点领域，不断完善标准体系，有效支撑服务业高质量发展。
“解决服务业发展中的一些短板弱项、瓶颈制约，也正是我国服务业高质量发展未来的空间所在、潜力所在。我们将以改革的办法来破除体制机制的障碍，用技术赋能来培育新的增长点，用务实的举措来促进开放，拿出‘真金白银’来支持服务业扩能提质。”沈竹林说。
（光明日报记者 董蓓）
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